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“法德联合议会”正式诞生,这两个国家想干什么?

“德法联合议会”是在去年1月纪念法国总统戴高乐与德国总理阿登纳签署“爱丽舍条约”55周年纪念活动期间提出来的一项倡议。爱丽舍条约明确了以法德为轴心推动欧洲一体化进程不断前进的总体框架。从其提出背景也就可以大体知道这个“德法联合议会”是个什么性质的机构了。这个“议会”旨在强化德发关系,并且明确两者对于欧洲一体化进程的负有责任。

(马克龙与默克尔)

“德法联合议会”是“德法强化彼此之间合作与一体化条约”即亚琛条约的重要组成部分。这项条约于今年1月22日在德国亚琛签署。法国国民议会于3月11日正式批准了这项条约。双方联合议会的第一次会议于3月25日在法国巴黎召开,以后每个两年召开一次会议,在两国首都轮流举办。与会的人员由双方议会议员各派50名代表,而且必须包括两国国内议会当中的所有政党,每个政党至少派遣一个代表与会。本次会议共有14个党派,其中法国8个,德国6个。所以说这个“德法联合议会”本身其实就是一个会议定期交流会议。

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(会议当天的情况)

“德法联合议会”之所以在这个时间点召开不是没有原因。现在的欧洲乃至世界政治风向集体右转,趋近于保守。民粹主义、民族主义、反建制势力大行其道,相关言论主张甚嚣尘上。部分极右翼政党或者政治势力已经通过欧盟各个成员国的大选进入议会,甚至组建联合政府上台执政。他们对于欧盟态度极其消极,公开与欧盟政策对抗。整个欧洲充斥着各种质疑欧盟的声音,如果让这种势头发展下去,那么将会影响到欧洲一体化的整体进程。比较讽刺的是,本来应该象征着欧盟团结统一的欧洲议会,却成了各种极右翼疑欧政党俱乐部。所以这次“德法联合议会”上就有人提出来要取消在斯特拉斯堡的欧洲议会,让“联合议会”取而代之。

(右翼崛起)

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这个联合议会并不涉及国家主权的让渡和分割,也不会决定财政预算等议题。其任何决议都只具有象征意义,并无实际约束力。然而即便是如此,其也遭到了很多质疑。法国极右翼称,其终将导致“法国再一次将阿尔萨斯和洛林交给了德国”。赞同欧洲一体化进程的法国左翼则认为,这个“联合议会”的相关条款不够深入,对其只是一个咨询结构的角色表示失望。从这可以看出一点就是,当前的欧洲在面对一体化进程问题时,各方势力也在发生激烈的交锋。

法德两国成立“法德联合议会”,很显然是想干点事情,从这个机构的字面意思分析,成立的应该是一个帮助法德两国增加政治互信的纽带组织,目的很可能是协调两国政府之间的一些决议的操作,为今后两国的一些共同决定做好前期准备。

据欧洲时报网报道,2019年3月25日,经过法国国民议会与德国联邦议院的协商,两国议会在巴黎签定协议,联合创立了一个非常奇怪的机构,叫“法德联合议会”,根据法德两国的解释,这个机构并没有什么实质性的权利,其任务主要还是以“帮助强化法德关系,加强推动欧盟建设”为主。

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但是很明显,在欧洲人的意识心态中,任何冠以议会后缀的机构,都必将是掌握权利的,而从这个机构名称的字面意思来看,该机构冠以“议会”的后缀,其中透露出了一个很不寻常的信息。

那就是法国和德国似乎可能会在今后的时间里,以该机构为核心进行非常广泛的合作,甚至不排除在某一天将两个国家合并成,组成一个新的欧洲超级大国,这势必会对全球政治生态产生重大影响。

在欧洲的历史上,无论是法国人、还是德国人或者英国人,都一直拥有着一个统一欧洲的梦想,在这个梦想的鼓舞下,无论是英国伊丽莎白女王,还是法国拿破仑皇帝,又或者是德国威廉皇帝,都不断的对外发动战争,意图一统欧洲,并继而成为世界的霸主。

但是欧洲人的这种图谋直到今天也没有实现过,因为从文艺复兴之后,欧洲一直都是世界文明的中心,世界上没有一个欧洲以外的国家,能够对欧洲产生任何威胁,这导致欧洲各国在没有外部压力的环境下,开始不断内斗并彼此消耗。

历史证明,法德轴心是欧盟走向团结、繁荣、强大的最大的障碍,是欧盟疑欧派异军突起、欧盟迈向四分五裂的病根。但法德轴心对此却从未反省,采取正确的应对措施,而是用一碗鸡汤替代另一碗鸡汤迷惑欧洲人民,麻醉自己,25日成立的“法德联合议会”是继默克尔的“欧洲人要掌握自己的命运”、马克龙的“欧洲人要建立欧洲军”的鸡汤无人问津后,在现实面前迫于无奈,法德联合烹制的又一碗迷魂汤。可是,他们还不明白:在多级世界中,欧洲的边缘化是不可逆转的宿命;越来越多的欧洲人民已经不再是傻子了,欧盟越来越沦为一张中看不中用的大饼。“法德联合议会”没有决策权的咨询机构的性质,以及法德在“法德联合议会”里的5:5的“持股比例”的组织构架都再次证明法德轴心是欧盟团结、繁荣与强大的障碍。

欧洲二千多年的历史都是一部四分五裂的历史,从来没有大一统的文化、基因与使命。逆欧洲历史而诞生的欧盟从一开始就先天不足,无论是欧盟的制度设计,文化建设、使命等等,都不是欧洲大一统的良心工程,更像是华丽的一场买办婚姻,本质是同床异梦,风平浪静时得过且过,疾风骤雨时大难临头各自飞。英国脱欧揭开了欧盟美丽的一盘散沙的面纱,特朗普对欧洲的贸易战撕下了欧盟无能的的面具,以解散欧盟,恢复各国主权为意识形态的欧洲极右翼势力主导了欧洲议会扯下了欧盟虚伪的伪装。

面对如此复杂的形势,无论马克龙、默克尔怎么表演,都无力改变欧洲加剧离心离德、四分五裂的窘境,以及在美中俄欧的多级世界里,日益边缘化的残酷现实。但心比天高,命比纸薄的法德仍然看不清现实,总是徒劳地熬制一碗又一碗的鸡汤,试图迷惑欧洲人民,结果只是迷醉了自己。25日,由法国国民议会与德国联邦议院在巴黎正式创立“法德联合议会”就是新的迷魂汤,法国国民议会议长费朗将“法德联合议会”形容为“前所未有,无以伦比”,令人无比诧然。

据欧洲时报网报道,当地时间25日,法国国民议会与德国联邦议院在巴黎签定协议,正式创立“法德联合议会”。据悉,这个新的机构没有决策权力,将主要帮助强化法德关系,加强推动欧盟建设计划。

“法德联合议会”选在25日签字绝不是一个巧合,是1957年3月25日,法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国共同签署了《罗马条约》,建立欧共体,为欧盟成立奠定了基础。因此,在欧共体成立62周年的日子里,法德成立联合议会,具有十分重要的意义。

据德法两国介绍,“法德联合议会”的建立是落实两国1月22日签署的《亚琛条约》的一个重要举措,这个议会没有决策权力,其主要职责是加强推动欧盟建设。其建立能够推动两国关系迈向一个新的台阶,同时也为欧盟加强内部团结增添动力。

欧盟建立已经26年了,在这20多年的时间内,欧盟为推进欧洲一体化,促进欧洲经济发展,以及强化欧洲在世界的影响力方面,发挥了积极作用,使欧洲成为了“一超多极世界格局中的重要一极。但近年来欧洲一体化进程遭受了重大打击,英国2016年通过全民公投确定脱离欧盟。同时,欧洲的民族主义也开始抬头,从席卷欧洲的移民危机到如火如荼的法国黄马甲运动,民族主义势力在欧洲正在迅速崛起,这让欧洲一体化的进程面临着前所未有的压力。

而法国和德国在英国退欧后,作为欧洲最主要的两个大国,理由担负起团结和凝聚整个欧洲的责任,因此,加强法德关系其实就是为欧洲各国做出表率,让欧洲各国看到法德在推进欧洲一体化进程中的努力,以期望欧盟各国在以后的日子里,能够加强团结协作,共同应对民族主义抬头的挑战,而不应该出现各自为战,互设壁垒的现象。

而在另一方面,特朗普上台后美国一直大力推行单边主义,其为了美国一己之私利,完全不顾大局的行为,将欧盟推向了美国的对立面。近年来,欧盟和美国的冲突不断,双方在伊核协议、中导条约、德国天然气管道建设、北约会员费以及叙利亚撤军等问题上和美国存在重大分歧。这让欧洲逐渐看清了美国的真面目,现在的美国已经不再是原来的那个大哥了,而是变成了一个唯利是图、见利忘义的势利小人。为了自己的利益,美国完全可以抛弃欧洲。因此,欧洲必须强化自己的力量,摆脱美国的控制,进而和美国进行对抗。而强化欧洲的力量,法德责无旁贷,自从去年以来,这种去美国化的趋势就越发明显,其中包括法德两国积极倡导建立欧洲军、欧盟为伊朗建立新的结算体系、德国不顾美国警告继续建设北溪2项目等等。

综上所述,“法德联合议会”是在欧盟内忧外困背景下建立的一个新的组织,其形式大于内容,但这是一个很重要的积极信号,可以预见未来的欧洲将表现的更加独立、更加自主,一个去美国化的欧洲将更加符合我们的利益。

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